“過剩產能問題是美國一(yī)直熱衷(zhōng)的議題。第八輪中美戰略與經濟對話就(jiù)此已展開了討(tǎo)論(lùn),並形成了一定共識。產能(néng)過剩不僅僅是中國的問(wèn)題,也是全球性問題,需(xū)要各方共同努力尋求全(quán)球性的解(jiě)決方案。”財政部國際財經(jīng)中心(xīn)主任周強武表示。
杭州西子湖畔,為期兩天的二十國集團領導人峰會(G20)已經閉幕。不過,對於產能過剩的鋼鐵行業來(lái)說,震蕩才剛剛開始。
9月5日,G20公報顯示,經合(hé)組織(zhī)將牽頭成立針對鋼鐵產能過剩的全球論(lùn)壇。據知(zhī)情人士透露(lù),G20將(jiāng)為解決(jué)全球鋼鐵產能過剩問題設定時(shí)間表,敦促中國在已承諾的基礎上進一步減產。
“過剩產能問題(tí)是美國一直熱衷的議題。第八輪中(zhōng)美戰略與經濟對(duì)話就此已展開了討(tǎo)論(lùn),並形成了一定(dìng)共識。產能過剩不僅僅是中國(guó)的問題,也是全球性問題,需要各方共同努力尋(xún)求全(quán)球性的(de)解決方案。”財政部(bù)國際財經中心(xīn)主任周強武表示。
事實上,鋼鐵行業淘汰落(luò)後產能,已經連續做了十年左右,但現實卻(què)是,鋼鐵行業的過剩產能越來越(yuè)龐大。前瞻產業研究院提供的《2016-2021年中國鋼鐵行業發展前景與投資戰(zhàn)略規劃分析(xī)報告(gào)》顯示,2015年的我國鋼鐵產能近12億,而同年國內鋼材市場需(xū)求量僅(jǐn)為7億噸,產能利用率不足67%,預計2016年國內鋼材消(xiāo)費量將進一步下跌至6.48億噸,產能利用率也將進一步下滑。
由於近兩(liǎng)年鋼鐵產業(yè)已經出現(xiàn)嚴重的供大於求,盡管中央也在加大去產能的力度,但因(yīn)為消(xiāo)費的下降,去產能壓力仍然巨大。以唐山地(dì)區為例,2014年年底(dǐ),該地區鋼鐵產能1.3億噸(dūn),截至今年3月,全區約1497萬噸產能退出市場,僅為2014年產能的十分之一。
據國家發改委數據,截至今年7月底(dǐ),我國鋼(gāng)鐵去產能僅完成全年目標任務的47%。與此同時,鐵礦(kuàng)石存量卻(què)常年居高不下。
“現在港口的1億噸鐵礦石已經稱不上壓港,而已經變成一種常態(tài)。”億海藍航數據部航運分析師林書來告訴《華夏時報》。為切實去產能,8月29日下午,國家鋼鐵煤炭行業化解(jiě)過剩產能第七督(dū)查組就相關工作(zuò)進行專(zhuān)項督查。
“去產能要淘(táo)汰(tài)落後產能(néng),簡單地下任務很難達到效果,要提高產品質量、環保等標準,利用(yòng)技術、法律等(děng)綜合手段淘(táo)汰落後產能;同時還要(yào)調整產品結構,增加高附加(jiā)值產品在(zài)鋼鐵行業的比重。另外,更要優化行業產品結構,鋼鐵行業產(chǎn)品中,鋼坯、螺紋鋼等初級產品約占60%的總產能,產品同(tóng)質化,競爭激烈,結構性問題仍然(rán)存在。”鋼鐵行業分析師告訴《華夏時報》記者,“能否執行到位,關鍵要看地方政府在穩增長和去產能之間如何平衡,以及環保、質量、能源(yuán)等部門(mén)的監管能否落到實處。”
日前,國土資源(yuán)部辦公廳印發《關於落實國家產業政策做好(hǎo)建設項目用地審查有(yǒu)關問(wèn)題的(de)通知》,明確要求嚴格產能過剩行(háng)業項目用地預審與審(shěn)查,對不符合條件的一律不予辦理。其中,在用地預審方麵,對於產能過剩的鋼鐵、煤炭等行(háng)業新增項目,一律不再(zài)受理用地預審。
“我認為,過剩產能是個結構性問題,也確實(shí)需要加以認真對待。但這一問題的解決(jué)不可能一蹴而就,各方需耐心和智慧(huì)。中國在解決這一問題上已表現出了壯(zhuàng)士斷腕的決心,拿出(chū)了具體的方案。中國的做法應該得到(dào)G20各方包括美方的充分肯定。”周強武表(biǎo)示。
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