新聞中（zhōng）心 / News

2018年5月30日至6月7日，六路督察組陸續完成對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南（nán）、廣東、廣西、雲南、寧夏等10省區的（de）進駐，並開展三個階段督察工作。
生態環境部發布通報稱，截（jié）至7月7日，此次（cì）“回頭看”督（dū）察已順利完成各項任務。各督察組交辦的舉報問題，地方已辦結28076件。其中責令整改（gǎi）22561家；立案處罰5709家，罰（fá）款51062萬（wàn）元（yuán）；立案偵查405件，行政和刑事拘留464人；約談2819人，問責4305人。
從各被督察地方報送情況（kuàng）看，河南省邊督邊改問責達到1015人，廣東省拘留環境違法人員162人，江蘇省處罰金額近2.4億元。
中央（yāng）環保督察回頭看 第一批十（shí）省區（qū）進駐已完成。blob.png
江蘇泰（tài）興市漠視整改要求，數萬噸化工廢料和汙泥堆放在長江邊。
江蘇張家港市沙鋼集團百萬噸（dūn）鋼渣棄置長江（jiāng）邊（biān），威脅水生（shēng）態安全。
廣西欽（qīn）州市一批應淘汰的“散亂汙”小冶煉企業仍在違法生產，自治區有關部門赫然公（gōng）示已完成整改（gǎi）。
33張罰單（dān）難阻河南洛陽市新義煤礦違法排汙……最近，中（zhōng）央環（huán）保督察組對河北、河南等10省區開展“回頭看”督察，公開了一批“表麵整改（gǎi）”“假裝整改”“敷衍整改”等問題。
“變（biàn）本加厲”“觸目驚心”“包庇縱容”等字眼在督察組的（de）通報中（zhōng）被頻（pín）頻使（shǐ）用。
從2015年年底開始，中央環保（bǎo）督察組用不到兩年時間，對全國31個省區市存在的生態環境問題進行了一次全覆蓋式的督察，一批長期難以解決的生態環境（jìng）問題得到（dào）解決。
不（bú）少“表（biǎo）麵整改（gǎi）”“假裝（zhuāng）整改”“敷衍（yǎn）整（zhěng）改”等問（wèn）題，在“回頭看”中露餡
6月5日，中央環保督（dū）察組入駐江蘇當天，就接到群眾舉報：中國精（jīng）細化工（gōng）（泰興）開發園區在長江岸邊填埋化工廢料，並覆土掩飾。這一（yī）問題，早在2016年7月第一輪中央（yāng）環保督察（chá）組進駐江蘇期間，就予以交辦。
隨後，“回頭看”督察組現場督察發現，泰興市對交辦問題敷衍了事，填埋在長江岸（àn）邊的（de）包括大量危險廢物在（zài）內的3萬多立方米化工廢料（liào）紋絲未動，即宣布完成整改，給（gěi）周邊環境和長江水環境安全造成嚴重威脅。
不少類似的“敷衍整改”等問題，在這次“回頭看”中露餡。
截至7月7日，督察進駐工（gōng）作全部結束，共向地方轉辦37090件案件，地方已辦結28076件，其中責令整改22561家（jiā），立案處罰（fá）5709家，罰款5.11億元；立案偵查405件，拘留464人，約談2819人，問責4305人，陸（lù）續公（gōng）開了50多個“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問題，不斷（duàn）傳導督察壓力，推進地方邊督邊改。河南省政府、河北省政府的分管（guǎn）領導，寧夏（xià）銀川市市長（zhǎng）、廣西欽州市委書記等多地的領導幹部被督察（chá）組約談，其中不乏黨政一把手。
        “如果將第一（yī）輪中央環保督察看作是對地方黨委、政府、企業生態環境保護工作的全麵體檢、診治，此次‘回頭看’則是‘看病抓藥’後的一次‘複查’。”國家環（huán）境保（bǎo）護督察辦公室副主（zhǔ）任劉長根說，“回頭看”堅持問題導向（xiàng），進一（yī）步聚焦第一輪督察反饋問題整改情況，看當時發現的問題有沒（méi）有解決、立下的承諾有沒有兌（duì）現，重點盯住督察整改不力問題，對環境問題（tí）“咬住不放（fàng）”，一盯到底。“回頭看”表明（míng）了中（zhōng）央的態度和決心，在環境保護這個關乎國計民生的大是大非（fēi）問題上，容不得打（dǎ）半點兒馬虎眼。
在督察過程（chéng）中就發布典型（xíng）案例（lì），傳導（dǎo）壓力、壓（yā）實責任、推動整改
“回頭看”發現不少“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整（zhěng）改”等問題，這反映出相（xiàng）關地區（qū）在生態（tài）環境保護方麵的不作為、不擔（dān）當。
中央環保督察的目的，就是通過黨政同督，層層傳導環保壓力，強化環境（jìng）保護“黨政同責”和“一崗雙責”。不同於第一輪督察，“回頭看”在督察過程中就發布反麵典型案例。
        “所有（yǒu）發（fā）布（bù）的典型問題，由督（dū）察（chá）組（zǔ）查實並經審核後進行發布，地方上在新聞發布後才知道。”劉長根說，曝光典型（xíng）問（wèn）題，形成震懾力，當地官員就坐不（bú）住了，其他地方也十分關注（zhù）。這次沒有“回頭看”的一些省份，將（jiāng）有關案例匯總成（chéng）冊，要求地市舉一反三。這對於進一步傳導壓力、壓實責任（rèn）、推動整改起到立竿見影的效果，一些老大難問題得到有效解決（jué）。
將（jiāng）進一步完善督察方（fāng）式，更多觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發展
“回頭看”有一個重大創新，就是（shì）按照黨中央（yāng）、國務院關於打好汙染防治攻堅戰的決策部署（shǔ），針對汙染防治七大標誌性戰役和其他重（chóng）點領域，結（jié）合（hé）被督察省份具體（tǐ）情況，對每個省份同步統籌安排1個環（huán）境保護專（zhuān）項督察（chá），統一（yī）實施督察（chá）、統一報告反饋、分（fèn）開移交移送。這進一步強（qiáng）化了震懾效果，壓實了環保（bǎo）責（zé）任，倒逼整改落實，為打好汙染（rǎn）防治攻堅戰提供了強大助力
以“回頭看（kàn）”為契機，不少地方開展了（le）省級環保督察。6月20日起（qǐ），湖（hú）南省對14個市州和部分重點縣市區開展省級環境保護督（dū）察，實現省級環境（jìng）保護督察全覆蓋。
前（qián）不（bú）久召（zhào）開的全國生態環境保護大會指出：“當前，生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質（zhì）生態產（chǎn）品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要（yào）的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態（tài）環境問題的窗口期。”中央環保督察不僅（jǐn）要承擔解決突出環境問題（tí）、改善環境質量（liàng）的（de）任務，也要把推動經濟高質量（liàng）發展作為下一步重點工作之一。李佐（zuǒ）軍認為，工作重點由解決突出環（huán）境問題、改善環境質量，擴展到推動經濟高質量發展，是中（zhōng）央環保督察向縱深發展的體現。高質量發展強調經濟發展和生態環境保護兩手抓，以環保督察推動經濟（jì）高質量發展（zhǎn）就順理成章。
“第一輪督察（chá）可以看作是一次壓力測試（shì），表明環保力度（dù）加大對經濟的（de）影響可以接受，實現了環保與經濟雙贏。”生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，第二輪督察將針對工作滯後（hòu）、整改不力，環（huán）境質量明顯下降以及藍天保衛戰、“水十（shí）條”、“土十條”進展不力的地區，更多觸及深層次問題，倒逼經濟高質量發展（zhǎn）。
李（lǐ）佐軍（jun1）建議，進一步完善督察方式，在常態化的同時，也要規範化、程序化，更多依靠法（fǎ）治手段，給各方麵穩定的預期，避免過多（duō）地依賴行政手段，保證公平公開公正，形成更強大的環保合力。
“今年下半年，中央環保督察組將（jiāng）組織（zhī）開展第二批‘回頭看’，完成對（duì）第一輪督察的‘回頭看’工作（zuò）。”劉（liú）長根介紹，從2019年開始，中央（yāng）環保督察組將用3年時間，完成對全國各省區（qū）市的第二（èr）輪督察。承擔重要生態環（huán）境保護職責的國務院有關部門和從事生態環境影響較大行業和（hé）產業的（de）有關中（zhōng）央管理（lǐ）企業（yè）集（jí）團，將（jiāng）被納入第二輪督察，統籌安排。與此同時，針對汙染防治攻堅戰的一些關鍵領域，根據需要每年組織機動式、點（diǎn）穴式環境保護專項督察（chá），直奔問題、嚴（yán）肅（sù）問責、強化（huà）震懾。