近日，中山市人民政府公布《中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程部“5·14”一般物體打擊事故調查（chá）報（bào）告（gào）》。
報告顯示：2024年5月14日下午16時（shí）許，中山市坦洲鎮合勝社區振興中路一巷1號首層1卡的展宏不（bú）鏽鋼工（gōng）程部倉庫發生一起物體打擊事故致一人死亡的事故。
經調查認定，本起事故是一起因生產經營單位未落實安全生產主體責任（rèn）的生產安全責任事故。
事故調查（chá）組通過調查取（qǔ）證，查清了事故發（fā）生的經過、原因（yīn）和性質，提（tí）出了對事故單位及有（yǒu）關責任人員的處理建議和整改措施，現將事故有關情況報告如（rú）下：
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事故發生（shēng）經過
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事故原因分析
（1）直接原（yuán）因
陳某在翻找不鏽鋼板材過程中，未正確判斷翻找板材過程中的（de）安全風險，以為自己身體能夠頂（dǐng）住板材的重量，用身體做支撐進行翻找，在身體無（wú）法承受重量的情況下，板材傾（qīng）倒（dǎo）導致事故發生（shēng）。
（2）有關責任單位存在的主要問題
中山市坦洲鎮展宏不（bú）鏽鋼工程部（bù）未對從業人員進行安（ān）全生（shēng）產教育和培訓；未建立健全（quán）並落實生產安全事故隱患排查治理製度，督促、檢查本單位（wèi）的安全生（shēng）產工作，及時發現並消除不鏽（xiù）鋼板材未平穩、安全堆放的（de）事故（gù）隱患。
中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程部主要負責人（經（jīng）營者）楊（yáng）某雲未組織製定並實施本單位安（ān）全生產教育和培訓計劃；未組織建立並（bìng）落實安全風險分（fèn）級管控和隱患排查（chá）治（zhì）理雙重預防工作機製，督促（cù）、檢查本單位的安全生產工作，及時消除不鏽鋼板材未平穩、安全的事（shì）故隱患。
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對有（yǒu）關責任人員和責（zé）任單位的處理建（jiàn）議
經（jīng）調查（chá）認定，中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部未認真落實安全生產主體責任（rèn），導致事故發生，對事故的發生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任單位，根據《中華人民共和國安全生產（chǎn）法》等有關（guān）法律法（fǎ）規規定，建議對中（zhōng）山市（shì）坦洲鎮展宏不鏽鋼（gāng）工程部“5·14”一般物體打擊事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：
（1）中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程部未對從業人員進行安全生產教育和培訓；未建立健全並落實（shí）生產安全事故隱患排查治理製度，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時發（fā）現並消（xiāo）除（chú）不鏽鋼板材未平穩、安全堆（duī）放的事故隱（yǐn）患，以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法（fǎ）》第二十八條第一款、第四（sì）十一條（tiáo）第二（èr）款的規定，導致發生生產安全（quán）事故，對事故的發生負有責任。建議由坦（tǎn）洲鎮人民政府依照《中（zhōng）華（huá）人民共（gòng）和國安全生產法》對中山市坦洲鎮（zhèn）展宏不鏽鋼工程部對事故負有責任的（de）違法行為進行行政處（chù）罰。
（1）中（zhōng）山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部主要負責人（經營者）楊某雲未組織製定（dìng）並實施本單位安全生產教育和培訓計劃；未組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製，督促、檢查本單位的安全（quán）生產工作（zuò），及時消除不鏽鋼板材未平穩、安全（quán）堆放的事故隱患，以上行為違反《中華人民共和（hé）國安全生產法（fǎ）》第二十（shí）一條第（三）項、第（dì）（五）項規定，導致發生生產安全事故，對事故（gù）的發生負有責任。
由於中山市坦洲（zhōu）鎮展宏（hóng）不鏽鋼工程部是個（gè）體工商戶，根據《中華人民共和國（guó）民法（fǎ）典》第五十四條，自然人從事工商業經營經依法登（dēng）記，為個體工商戶。個（gè）體工商戶是自然人的一種特殊形式。如前所述，楊某雲為中山市坦洲鎮展宏不鏽鋼工程部的主要負責人（經營者（zhě）），這種情況下，若（ruò）既處罰生產經營單位（個體工商戶）又處罰生產經營單位（wèi）的（de）主要負（fù）責人會（huì）存（cún）在身份重疊、同一而導致出（chū）現雙重處罰的結果。因此（cǐ），建議不再（zài）對中山市（shì）坦洲鎮展宏不鏽鋼工（gōng）程（chéng）部主要負責人（實際控製人）楊某雲個人進行行政處罰。
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