進入（rù）四季度，去產能進入關（guān）鍵期。從中央（yāng）到地方，重磅政策不斷加碼。發改委和工信部聯合製定的（de）處置僵（jiāng）屍企業實施方案、國資委製定的僵屍（shī）企業處置方案以及債轉股方案等政策措施有望（wàng）陸（lù）續（xù）出台（tái），地方也相繼（jì）明確並實施具體到企業的化解（jiě）過剩（shèng）產能計劃。同時，隨著武鋼、保利等多家央企明確去產能目標，央企兼並重組和去產能提速。業內人士認為，按照發改委（wěi）的規劃，10月、11月將迎來去產能的高峰期（qī），但伴隨煤炭、鋼鐵量價齊升，去產能任務將更加艱巨。
多家央企明確目（mù）標
在供給側改革和國企改革的雙（shuāng）輪驅動下，央企去產能進入“落地期”。
武鋼集團（tuán）相關負責人表示，未來武鋼集團在已經淘（táo）汰完落後產（chǎn）能的基礎上，計劃主動（dòng）退出煉鐵產能319萬噸、煉鋼產能442萬（wàn）噸。同時，加快“瘦身健體”，大力推行扁平化管理，清理處置“僵（jiāng）屍企（qǐ）業”，堅（jiān）決止（zhǐ）住（zhù）“出血點”。
中鋼集團相（xiàng）關負責人表示，加快推（tuī）進（jìn）國內鐵合金（jīn）產業和炭素產業（yè）的有序退出，壓縮低端產品規（guī）模；限產控虧減虧（kuī），確（què）保企業運營穩定，同時有序推進“僵屍企業”處置（zhì）。
保利集團提出，堅決執行國家煤炭行業去產能政策，關停（tíng）低效無效（xiào）礦井，盡快（kuài）實現戰略退出，將用三年（nián）時間完成39家僵屍企業的重組整合退（tuì）出，確（què）保虧損額減少50%以上。
南方電網表示，在電網側（cè）“去產能”，核心是從源頭（tóu）堅（jiān）決控製、減少無效和低效投資。在消（xiāo）費側“去產能”，關鍵是充分發揮電價和市場引導作用，推（tuī）動淘汰落後（hòu）產能。嚴格執（zhí）行高耗能差別、懲罰性電價政（zhèng）策，堅決抵製違規電價優惠。嚴格執行（háng）國務院對鋼鐵、煤炭等退出產能動力裝置立即斷電的（de）有關措施。積（jī）極接收國有重負（fù）企業“三供一業”供電基礎設施。
華能集團表示，到2018年底前，退出煤炭產能914萬噸/年，處置“僵屍企業”16戶、特困（kùn）企業4戶。“十三五”期間關停退役647萬千瓦煤（méi）電機組（zǔ）。
華電集團表示，要從源頭抓起，全麵梳理（lǐ）前期項目，堅決舍棄那些不符（fú）合國家產業發展方（fāng）向、盈利預期不（bú）確定、競爭（zhēng）力不強（qiáng）的項（xiàng）目（mù），該緩的緩、該停的停。要抓（zhuā）好（hǎo）虧損企（qǐ）業扭（niǔ）虧增盈，清理僵屍企業，淘汰（tài）落（luò）後產能，嚴格控製負債，防範經營風（fēng）險，確保企業持續健康發（fā）展。
去產能打出組合拳
8月以來，中央（yāng）和（hé）地方去產能力度明顯加大。發改委和工信部聯（lián）合製定的處置（zhì）“僵屍企業”總體方案（àn）、國（guó）資委製定的僵屍企業（yè）處置方案（àn）以及債轉股方案有望在四季度陸續出台，為（wéi）順利完成去產能目標鋪路。
9月29日，發改委通報，截至8月底，相關地（dì）區已向核查中發現（xiàn）的59家鋼企和26戶煤企（qǐ）存在能耗不達標和其他違法違規用能企業下達了限期整改通（tōng）知書。
發改委近期多次強調，要確保2016年（nián）去產能目標任務順利完成。發改委（wěi）要求，各（gè）地區（qū）必須把任務往前排，爭（zhēng）取11月底前全麵完成全年煤炭去產能任務，中央企（qǐ）業和省屬國有煤炭企業要力爭11月上旬完成。
總規模3500億元的中國國有企業（yè）結（jié）構調整基金近（jìn）日成立。此前，中（zhōng）央安排了（le）1000億元的工業結構調整資金，重點用於鋼鐵、煤炭行業去產能（néng）過程當中的職（zhí）工安置，覆蓋整個（gè）鋼鐵、煤（méi）炭去產能任務的完成。目（mù）前專（zhuān）項獎補資金307億元已下達地方和企業，另有20%左右的後續獎補資金。
中國鋼鐵工業協會副會長遲京（jīng）東（dōng）近（jìn）日在中國國際經濟（jì）交流中心主辦的“經濟每月談”上表示，根據國務院（yuàn）發布的《關於推進鋼鐵產業兼並重（chóng）組處（chù）置僵屍企業的指導意見》，鋼鐵產業兼並重組從現在至2025年將分（fèn）三步走：第一步是到2018年，以去（qù）產能（néng）為主，該出清的出清；第二步是2018年-2020年，完（wán）善兼並重（chóng）組的政策；第三步（bù）是2020年-2025年，大規模推進鋼鐵產業兼（jiān）並重組。
地方去產能的（de）進度也在加快。目前已有（yǒu）26個（gè）省份公布具體（tǐ）到企業的化解過剩產（chǎn）能計劃。同時，各地相繼出台鋼鐵去產能的配套措施，加速過剩產能出（chū）清進程（chéng）落地。安徽、山東、河北等地財政部門出台地方專項獎補（bǔ）資金管（guǎn）理細則，進一步規範專項獎補資金的管理（lǐ）和使用。
財富證券認為，從各省市已公布的去產能計劃來看，合計目標規模大幅超（chāo）過（guò）國家煤炭、鋼鐵去（qù）產（chǎn）能的總量計劃。如果如期落實完成今年去（qù）產能的任務，10月（yuè）、11月將迎（yíng）來去產（chǎn）能的高峰（fēng）期。四季度去產能麵臨更大的阻力，一是保增長將成為首（shǒu）要任務，二是剩下的去產（chǎn）能目標多為“難啃的硬（yìng）骨頭（tóu）”，三是價格回升（shēng）容易引（yǐn）起反複。
價格波動不改決心
與控產限（xiàn）量（liàng）伴隨的鋼（gāng）煤價格上漲的壓力不（bú）容忽視（shì）。為應對當前煤炭價格過快上漲的局麵（miàn），發（fā）改委、能源局、煤監局、煤炭工（gōng）業協會製定了穩定煤炭供應抑製煤價過快上漲預案。9月上（shàng）旬，結合市場形勢變（biàn）化，預案二級（jí）響應啟動，每天釋（shì）放大約30萬噸的產能（néng）。近日又加大力度（dù）啟動一級響應，每天可釋放50萬噸產能。
發改委（wěi）在近期（qī）多次強調（diào），煤炭產能過剩、供大於求（qiú）的（de）趨（qū）勢沒有根本改變。煤（méi）炭去（qù）產（chǎn）能、控產（chǎn）量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱。未來各地區、部門要堅定不移去產能，不能讓價格波（bō）動動搖去產能決心。針對當前煤炭市場出現的新情況、新變（biàn）化，將通過適度微調政策，盡量使煤炭生產運輸流通（tōng）和用戶各方利益兼顧（gù），實（shí）現良（liáng）性發展。
市場分析認為，由於煤礦（kuàng）限產，煤炭資源供應持續偏緊，再加上取暖季來臨，煤炭需求將進一（yī）步上揚。根據政策安排（pái），未來幾個月煤炭行業還將迎來產能關閉的集中期，煤（méi）炭市場供應偏（piān）緊局麵短期（qī）難以扭轉。四季度是去產能關（guān）鍵時期，如果一味增加產量（liàng），可能影響去產能的效果（guǒ），但如果煤（méi）炭價格仍持續上漲，也會吸引（yǐn）一些落後產能的虧（kuī）本企業卷土重來，導致市（shì）場混亂。因此，需要找到去產能和煤價波動之間的平衡點，將價格保持在合理水平，防止短期（qī）內大起大落。市場各方特別是相關政府主（zhǔ）管部門應（yīng）高度關注（zhù）煤炭市場（chǎng）的變動，一方麵，要及時跟進和分析（xī）市場需求麵變化的趨勢，避免在供需已（yǐ）發生逆轉時，再被動地出台鬆動供應的政策，影響（xiǎng）政策的（de）實施（shī）效果；另一方麵（miàn），要將去產能與調整產業結構結合起來，加大督察力度，防止落後產能在煤（méi）炭價格的上漲中死（sǐ）灰複燃。
安邦智庫研究團隊認（rèn）為，盡管目前各地房（fáng）地產投資加快拉高了（le）鋼鐵和（hé）煤（méi）炭需求，但整體而言，未來不大可（kě）能進入新一輪的經濟繁榮周期，煤炭和鋼（gāng）鐵需求不會大增，所以國家應該做好調控，仍需大力（lì）淘汰和削減落後產能，做好執行（háng）工作。隨著市場價格的回升，企業盈利水平有所提高，實際上為企業緩解削減產能所帶來的衝擊創造了（le）條件，地方政府可以考慮如何積極利用這一時機，加（jiā）大去產能的力度。
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